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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数
据

显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期
末4.5个的目标 尚存很大差
距。